党的十八大以来，习近平总书记多次就简政放权、转变政府职能作出重要论述。“放管服”改革既是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是推动高质量发展的关键性制度安排。近年来，荆州市围绕提升“放管服”改革质效，创新评估方法，引入第三方机构，全面、客观、深入评估“放管服”改革工作推进情况，有效地促进了政府职能加快转变。

    注重第三方评估的导向性，把握改革方向。推进“放管服”改革，第一位要求是把握正确的方向。荆州市在与上海国信社会服务评估院合作开展第三方评估过程中，始终坚持把政治导向、市场导向、民生导向嵌入评估全过程。突出政治导向，切实把党中央、国务院和省委、省政府对“放管服”的改革要求，作为评估的必要指标。尤其是把“五个为”和“六个一”要求，体现在评估的每个方面。突出市场导向，首批选择公安、国土、规划、人社等与市场主体关联度较高的单位进行评估试点。

    坚持第三方评估的独立性，增强改革力度。第三方评估机构最大的优势和特点是独立。独立的身份和立场，与评估对象没有利益关联，有利于真刀真枪地察实情、说实话、出实效，有利于客观公正、精准细致地掌握各项改革的落实情况，进而作出独立的判断和结论。坚持硬态度察实情，尽可能少地听汇报、看典型，尽可能多的采取暗访抽查、专项访谈、问卷调查、意见征集等更接地气的方式，了解真实的改革情况。

突出第三方评估的专业性，提升改革标准。“放管服”改革涉及面广，是一项系统性工程，通过科学和专业评估，才能客观公正地分析改革措施和成效，找准存在的突出困难和问题。注重扩大评估范围，坚持“放管服”改革事项“应评尽评”。在首批8家单位试点的基础上，今年对市直其他24个未参评的具有行政审批或公共服务职能的部门，启动第二轮评估，实现市级权责清单3200项行政职权评估全覆盖。同步推进荆州区、石首市等县市区“放管服”改革评估试点。

    强化第三方评估的实效性，促进改革落地。第三方评估的最大作用，是客观精准查找“放管服”改革存在的突出问题，以发现问题、解决问题促进改革更加深入。强化评估结果运用。对首批评估的公安、人社、房产、农业等部门的评估报告，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，全面向社会公开。针对评估中发现的办事流程、窗口服务、数据共享、监管机制等方面问题，列出问题清单63个，逐个明确整改标准、整改责任、整改时限。强化督办检查，对整改情况，印发督查通报。

 （节选自湖北日报）