本报海口12月5日电 (记者黄晓慧)5日上午,第五届中国第三方评估论坛暨首届地方督查评估能力提升高级研修班在海南省澄迈县召开,来自全国各相关政府部门、高校专家学者、评估组织代表人员等200余人参会。
本届论坛主题和任务是学习贯彻党的十九届四中全会精神,研讨交流督察评估工作,推进国家治理能力提升。与会嘉宾就地方督查评估的理论与方法、第三方评估的技术与标准、政府重点工作督查评估专题、政府绩效评估专题、基层党建督查评估专题、地方改革督查评估专题、乡村治理与乡村振兴专题、政策与法律(依法行政)评估专题、社会民生评估专题、营商环境评估等议题进行了深入细致地讨论。
国评院总院院长、同济大学社会发展研究所所长郭强表示,第三方评估是时代发展之需。开展第三方评估是提高政府决策水平和政策执行力的重要举措,也是推进治理体系和治理能力现代化的现实要求。第三方评估既体现了政府更加开放、乐于接受监督的胸怀,也彰显出国家治理体系更加完善。
与会的专家学者一致认为,第三方评估具有独立性和专业性的优势,有很大的发展潜力。
一方面,第三方评估因其更独立、更超脱的地位,从而能够得出更真实的结论。第三方评估与被评估对象没有交集,能有效规避政府既当“运动员”又当“裁判员”而带来的弊端。一项政策的执行、落实情况,由各部委或地方政府自身进行评估,往往会因为“自己评估自己”而多有部门本位,甚至不免择轻避重,曲为周旋。而第三方机构则少有这样的考量,能够从政策措施本身出发评估各部门、各级政府的落实情况。
另一方面,作为与人大监督、政协监督和公众监督相并列的一种专业性监督,第三方评估专业性的优势,体现在它显著提高了评估结果的客观性与科学性。评估是项技术活,无论是构建评估指标体系,确立评估标准,还是确定评估实施方案,开展具体评估,都具有很高的专业技术含量。
在论坛上,40多位评估行业从业人员获得上海国信社会服务评估院颁发的评估师资格认证,20余家相关机构获得该院颁发的评估资质认定证书。
论坛当天,主办方还开通了“同师国评网评院”专题网络评价评估网站,“国信社会服务评估院公共法律服务评估中心”揭牌成立,并举行了上海国评院与青海大学合作的签约仪式。
本届论坛由中国社会学会调查专业委员会、上海国信社会服务评估院和澄迈县政府联合主办,国评济强(海南自贸区)智能科技有限责任公司、三亚国信社会服务评估院、上海同师智能科技有限公司承办。(完)
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