政务服务水平“好差评”第三方评估项目简介
一、评估背景
政务服务满不满意,群众有权给出“好差评”。国办发布《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系。这将有力推动各级政府增强服务意识,转变工作作风,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。
二、评估内容
每个政务服务事项、政务服务机构、政务服务平台和人员等可以接受评价的部分。
三、评估指标
根据各行业主管部门制定本领域各项政务服务的行业标准,结合地方实际,围绕政务服务事项管理、办事流程、服务规范、服务质量、整改实效、监督管理等方面建立健全评价体系,按照统分结合、分级分类的方式,细化评价指标,完善评价方法,推动提升政务服务“好差评”制度的科学性、规范性和有效性。
四、评估对象
各级政务服务机构(含大厅、中心、站点、窗口等)、各类政务服务平台(含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等)等单位。
五、评估方法
采取线上、线下相结合方式,以及测量系统、数据分析系统等,进行全方位、立体式评估。包括群众访问、问效于民测评、问卷调查、专题汇报、现场座谈、现场测评、材料审核、个别谈话、现场查验、资料检索等进行测评。
六、实施程序
具体可以划分为:调研可研阶段(撰写项目可研报告,沟通需求和达成共识,推动项目申请、审批和立项)、标准研制阶段(结合指标体系和标准,研制《评估项目第三方评估指标体系》、《评估项目第三方评估标准》、《评估项目第三方评估操作手册》等材料)、现场评估阶段(组织专家团队进行全面评估诊断)、研究分析阶段(对现场和网络评估的相关材料进行汇总分析,撰写评估报告)等。
七、社会影响
上海国信社会服务评估院为政府工作督查评估、政务服务能力水平提高做出了有益探索,连续多年为海南省、湖北省和山西省等各级政府提供督查评估服务,受到了包括省长、市长等各级领导的高度认可和肯定;推动提高了各级政府决策科学化水平、政府治理能力和贯彻落实上级部署决策的执行力,朝着建立让人民满意的服务型政府的目标不断前进。
八、类似案例
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