经过对社区自治项目的多年的评估和跟踪,我院发现,需求导向是社区自治项目的逻辑起点,以下分三个方面阐释。
一、需求评估在社区自治项目中的重要性
以“居民需求为导向”的社区自治项目,是以居民的切身需求为动机,采用自下而上、由内向外的组织形式,依托于合作与交流的关系,能够充分体现社区自治、共治共享的社区治理格局,最终促使居民满意。坚持需求导向与因地制宜,不仅是项目开展的原则,也是项目开展的基础。以居民需求为导向,才是社区自治项目的逻辑起点。
二、当前社区自治项目需求评估匮乏
受街道委托,我院评估组通过访谈和现场查验发现,80%的自治项目针对居民需求缺乏有效的调查方式和评估分析,没有呈现居民议事平台的决策意见,项目目标多以自上而下的方式制定,较为宽泛,难以聚焦于具体问题。社区居民参与社区事务不充分,需求表达平台形同虚设,上达的信息不全面,甚至弄虚作假,可能导致大部分居民更迫切、更实际的需求被长久搁置。
三、多项举措助力居民需求表达
自治项目是实现基层群众民主自治的重要方式,是社区居民参与社区治理的有效途径。社区自治需求体现的是居民群众主动性、积极性和创造性的需求。实现居民自治需求表达做到以下几点。建议街道建立健全完善的社区自治性组织和相关制度、保障社区自治的有效实施;积极拓展居民参与社区公共事务的各种渠道;以自治项目的工作重点、居民对自治内容的实际需求以及项目如何专业化规范化运行等议题为培训主题,对各社会组织及社区自治团队进行项目培训,增强项目需求评估的准确性、夯实项目服务的针对性,确保项目方案的完整性、提高项目成效的可观性。
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