第六届中国第三方评估论坛郭强院长致辞

 

各位专家、领导、同事同行:大家上午好!

首先感谢和欢迎。

感谢河北师大,感谢河北师大法政与公管院。今天大家在石家庄聚会,这是你们支持付出的结果。

感谢各位参会者,我们的论坛已经举办了六届,有的从第一届参加一直参加到了六届,由陌生成为朋友;也有新加入的同行,非常欢迎和非常感谢各位同行与会,这是我们举办论坛的动力。

感谢会议筹备组的各位同事,正是由于你们细致和辛勤的付出,我们才能够很好的在这里聚会畅谈。

接下来,我向大家报告三点想法。第三方评估处在什么水平,今后五年及2035年第三方评估要达到的目标,第三方评估如何立足当下奔向我们的发展目标。(我们在哪儿、我们去哪儿、怎么到哪儿)

第三方评估在什么置,处于什么样的水平?

近年来,第三方评估事业发展既有成绩也有问题。

在成绩方面。

一是中央重视,三个方面,首先成为首长工程,习近平总书记的新时代中国特色社会主义思想中评估评价方法论是其中央内容,李克强总理倡导并践行第三方评估促进第三方评估事业的发展;其次,研究下发了一批关于评价评估方面的文件,形成了国家评价评估政策体系(去年我们发布了2019国家评估政策,一会儿还会发布2020国家评估政策),为第三方评估提供了指南;再次,中央政府各级部门先后成立了评价评估监管组组的相关机构,比如国家发改委成立了“评估督导司”、自然资源部成立的“调查评估司”等。二是地方政府实践,有很多成功的做法和经验。上海国评院伴随着海南省沈晓明省长的三年任期连续做了三年十二次的全省政府工作第三方评估,效果很好。三是行业发力(四个越来越表达),新组建的机构越来越多,参与的机构越来越多,从业的人数越来越多,获得的收益越来越多。

短板不足方面

一是还没有形成具有中国特色的第三方评估的理论与方法,专业人才队伍奇缺。二是还没有同治理体系与治理能力现代化建设完全结合起来。三是缺乏统一的监管服务机构和机制。四是业内“小散乱”现象还比较突出。

今后发展达到什么目标?

国家发展经历了“站起来”“富起来”“强起来”三个阶段。十九届五中全会做出了“十四五”发展规划和“2035基本实现现代化”的远景目标。第三方评估事业,在“十四五”和“2035年”的十五年间,也应该走上这样目标道路“大起来”“强起来”和“响起来”(在国际与穆迪、标准普尔等评级评估机构一样有响亮的名声,形成与大国地位一致的水平)。

如何达成这个目标呢?

形成国家政策体系,作为治理体系和治理能力现代化建设的重要内容加以推进。第二,加强理论与方法研究,加强培养专业人才。第三,确保评估数据的国家安全。第四,形成第三方评估事业发展的合力(联合体),建立第三方评估结构双边多边合作(一会就有个双边合作框架协议签署);加强发展布局(数据中心、技术中心、能力中心等)。四,继续开展机构资质认证和评估师评级工作,加强行业自律。

 

 

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