全国文明城市指标体系这个也有问题。什么问题呢？举一个例子，去年标准里谈到：“要学习习近平总书记的讲话。”其中学习他讲话的时候，他说了这样一句话：“层层抓学习，层层抓落实。”好了，这样一句标准，给基层的工作人员造成了很大的麻烦。怎么去用一系列的工作内容印证层层抓学习，层层抓落实。类似的这种指标体系，在全国文明城市来说，这样一个几经审核，几经中宣部最后敲版的指标体系，都有这样一个不接地气的小问题。可见我们平时做的那些指标体系里面，有多少指标体系是真正接地气的？对于一个指标来说，我的感受是，因为我长期从事指标的测评，我们叫试调查。我一定发现这个指标里面有一个大问题，就是未必接地气。就跟刚才他们说的，他们做标准肯定是一流的，有大量的ISO，大量的国际体系引进。没错，我们可以引进。比如：中国治理，浦东就搞了一个，我参与的，还让我参与欧盟的社会治理，OECD社会治理。他们没有社会治理，叫社会发展指数。然后我们就生硬引进来，因为领导的意志，所以就转化为我们科研的意志。什么呢？我们要接轨。可是我们一拿来，发现中国特色就不接轨。为什么？国际有，中国没有，怎么接轨。所以我们的指标体系，落这个地气一方面我们太国际化的未必接中国的地气。另外，中国的大家都是学院派，一到实际操作的时候，基层只看文件办事，抠文字字眼，只看文件的字眼。文件没有，就不能做，文件有，就一定要落实，所以落实还面临一个问题。我在这里想谈什么问题呢？我们的指标体系如何才能接地气？这是第一个问题。既然有问题，我们就要解决，我们现在的做法是能否把它转化为一个操作手册，把指标跟对应的内容中间再过度一下，过度一个可供操作的操作手册，这是第一个问题。（国信李策摘编自汪斌峰在中国首届第三方评估论坛上的讲话）