二是评估的标准。今天上午坐在我旁边的是来自于上海浦东的，也相当于我这样一个服务中心的主任。我请教他，您认为成立了这个服务中心以后，在第三方评估当中首当其冲碰到的问题是什么？他毫不犹豫告诉我，首当其冲碰到的问题就是“评估的标准”。然后我跟他私下讨论，我说我不赞同这个问题。为什么？当我们国家评估走到第二阶段的时候，我们对政府进行评价的过程当中，我到福建省参加他们10周年会议的时候，我就提出来，我们在评估方面，我个人的观点是不建议大家急于去要求一个评价的标准。我从04年就承接江苏省财政厅的公共预算所有领域的项目，包括医疗救助的、体育的、福利彩票、体育彩票、养老、儿童、就业的问题，到目前的公共政策执行力的问题，还有苏州市财政局委托的关于刚刚在推行的“营业税改增值税”的公共政策执行力的评估。在这么多项目当中，我个人的感受就是这个评价的标准急于拿出来是不适合所有领域的。如果说我们急于要一个评估的标准，只能说在某一个领域当中有一个标准，而不能在所谓的第三方评估当中是一个统一的标准。现在急于要成立的，那是第三方评估的机构最需要的就是“职业道德标准”。为什么我今天要提出这样的问题呢？因为在我们评估的过程当中，我们也知道，我们挤了那么多的单子，更多是官员给我们更多的指导。他指导我们应该怎么做？尤其我们做公共预算方面，他们有一个“自评价”报告。我们做的是“再评价报告”，我们必须建立在自评价报告的基础上，自评价报告最后都有一个得分。如果我的再评价包括如果由87分变成82分的时候。那么自评价报告正确还是后评价报告正确？我们采取什么样的办法？外在的压力？没有办法，只能折中。我们就把82提到85，绝对不可能达到87，这也是给我们感觉到在第三方评估的这种组织当中急于的，我也希望郭处长利用你们“首届研讨会”能否呼吁起来，建立一个这一领域当中的职业道德标准。

        我是审计学院出来的，今天上午也有很多人都提到了。我不记得哪一位讲到了，开始我们都是走的审计，大家动不动就是审计，最后拿出审计的报告。错了，其实审计也在改变自己，它只不过是监督公共财政资金使用的过程当中有没有违规、违纪的行为。对于第三方评估，我认为审计部门还没有真正了解第三方究竟是干什么的，因为国家还没有真正的定位，这都需要我们学者去认真的把它进行归纳和总结。这是我认为第二个难点。（国信李策摘编自胡宁生在中国首届第三方评估论坛上的讲话）