衡量社会发展程度的社会发育指数日前在“中国第三方评估论坛”上首次发布,江苏、浙江、宁夏、广东和上海排在全国前五名。
同济大学和上海社会服务评估院组织研究力量联合研制设计课题组,近期研制设计出我国社会发育指数。
社会发育指数(SCI),反映社会发育的程度,即对社会组织作为独立于政府和市场的第三方力量在社会发展中所发挥作用进行评价的综合指数。社会发育指数,作为评价社会发育程度的综合指数,不仅反映社会组织的发展的程度,而且是衡量一个国家社会化程度的重要指标,也是衡量一个国家现代化程度的重要指标,还是衡量一个国家抗风险能力的重要指标。
通过社会发育指数的研发,旨在通过社会发育指数,更加清晰的认识我国当前社会组织的发展程度及其在社会发展中所发挥的作用,引起当今社会对社会组织这种第三方力量的热切关注,从而促进社会发育。
社会发育指数以万人拥有社会组织数量为核心指标,结合当地人口总数、经济发展水平、城镇化率等指标计算得出。
我国社会发育的程度远远落后于发达的国家的水平,与发展中国家的水平还存在较大差距。虽然近年来我国万人社会组织拥有量在不断增加,但是我国万人社会组织拥有量还是远远落后于发达国家的水平,且与发展中国家的水平还存在较大差距。从每万人拥有社会组织的数量来看,法国110个,日本97个,美国52个,阿根廷25个,新加坡14.5个,巴西13个。世界发达国家每万人拥有社会组织的数量一般超过50个,如法国110个,日本97个,美国52个。世界发展中国家每万人平均10个社会组织。中国到2014年每万人拥有社会组织仅有4.40个。近年来年均增长率为7.2%,低于GDP的增速。这说明当前我国社会发育还处于起始阶段,社会组织的发展程度还比较低,社会组织还不能在政府和市场中发挥桥梁作用。
全国范围来看,我国社会发育呈现出区域性不平衡。东部地区的省区普遍要比中西部地区的省区社会发育更好,社会组织的发展程度更高,这说明我国社会发育的程度同样存在着区域间的不平衡。与中西部相比,东部拥有更好的地理位置,经济发展程度较高,城镇化发展较快,所以东部地区的社会发展更趋完善,社会组织的发展程度较高。因此,我们要以差异性的原则来看待我国社会发育程度在区域间存在的差距,不能从表面来单纯地比较,要同时结合中西部地区社会发展育进步的程度,从而可以更准确地来理解我国社会发育呈现出区域性不平衡。除此之外,我们还可以看出西部部分省份的社会组织拥有量要高于部分中东部的省份,西部地区大多都是少数民族,人口又较少,虽然社会组织的发展程度不高,但拥有很多具有民族传统或宗教性质的社会组织,所以部分省份万人社会组织拥有量相对较高。
当前我国经济发展与社会发展略显不平衡。虽然我国部分省份的经济发展很好,GDP总量在全国名列前茅,但是其社会发育并不好,社会组织的发展程度很低,优越的经济条件并没有带动社会的良好发育,社会组织也没有真正成为连接政府和市场的桥梁,没有发挥出其应有的作用。因此,我们可以发现当前我国的经济发展与社会的发育并不协调,经济的飞速发展并没有更好地促进社会的发育。衡量一个社会化程度,不能仅仅单纯地看到经济的发展,还要看到一个社会自我运行和管理的能力,社会如何自我运行和管理,那就要依靠社会组织这种第三方力量,因此社会组织的发展程度同样是衡量社会化的重要指标。为了社会更好地发育,我们在经济发展的同时,更要注重社会的自我运行与管理。
当前我国城镇化的发展与社会发育的不平衡。城镇化的发展可以加速社会化的进程,城镇化的程度越高,社会化的速度就越快,社会发育就越好,所以城镇化率是衡量社会发育的重要因素。当前我国的城镇化发展很不均衡,还有很多省份的城镇化程度还很低,严重影响社会化的进程,进而影响社会的发育程度;同时还可以看出部分省份的城镇化发展跟不上社会的发育速度,虽然社会发育很好,但其城镇化却没有发展到相应程度。因此,随着经济的发展与社会的进步,我们要加快社会城镇化的进程,同时也要注意城镇化发展的均衡性,尤其是城镇化率很低的省份,进而全面推进城镇化发展,让城镇化的发展可以加速社会化的进程。
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