8月26日的国务院常务会议听取了重点政策措施落实第三方评估汇报。三家第三方机构的负责人分别坐上发言席，而听他们发言的，是国务院总理、副总理、国务委员，以及各部委的负责人。这是本届政府组成以来，第三方机构第三次走进国务院常务会议的会场。

        2013年9月，国务院曾委托全国工商联，对鼓励民间投资“新36条”的落实情况进行评估，这是国务院首次引入第三方评估。2014年年中，国务院在派出8个督察组分赴各地各部门全面督查的同时，委托4家第三方机构评估部分重点政策措施的落实情况。今年的第二次大督查期间，国务院再次委托7家第三方机构，对部分重点政策措施的落实情况进行评估。本次常务会议听取的，是其中3家机构关于“推进大众创业、万众创新”、“增加公共产品和公共服务供给”、“实施精准扶贫、精准脱贫”3项政策措施落实情况的第一批评估汇报。其余4份评估报告也将于近期陆续推出。

        李克强说，第三方评估是本届政府创新管理方式的重要措施，通过加强外部监督，更好推动国务院各项政策措施落实。他表示，“第三方机构在评估中做了大量工作，既展现了宏观整体情况，又做了典型案例剖析。对评估成果应当给予充分肯定，对他们提出的建议和问题，要高度重视。”

        会上，3家第三方机构负责人用幻灯片展示了多项实地调查收集的数据，大都直截了当、“不留情面”地指出政策落实中存在的问题，并提交了3本厚达数百页的评估报告。李克强则称赞这些评估报告“很实在、很真实”。他强调，决不能让第三方评估报告“束之高阁”，要求在座的所有部门都要“对号入座”，针对评估中指出的问题要认真研究，并向国务院反馈解决方案。
        国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在接受《中国经济时报》采访时表示，第三方机构参与重大政策落实情况的评估，是政府管理创新方面的重大举措，是促进重大政策不断落到实处的重要方式，是完善国家治理体系的重要组成部分。她认为，第三方政策评估未来将有更加规范、创新性的制度性安排，形成制度体系。

        据任兴洲介绍，今年国务院委托中国科学院、国务院发展研究中心、中国科协等第三方机构对大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给、精准扶贫等政策落实情况进行评估。这些政策对稳增长、扩就业、惠民生都有积极的作用。接受委托承担第三方评估的机构，都在政策方面有较多的研究，熟知重大政策，具有参与评估的基础和能力。

        任兴洲透露，国务院发展研究中心已经是第二年接受国务院委托承担评估工作。今年承担的评估内容是“增加公共产品和公共服务供给”。在大量座谈和实地调查的基础上，对政策落实状况以及落实过程中存在的突出问题提交了内容丰富、详实的评估报告。

        国务院发展研究中心作为直接为党中央、国务院重大决策提供研究咨询服务的重要智库机构，承担第三方评估现已成为其主要职能之一。今年7月9日，国务院发展研究中心主任李伟在“国务院发展研究中心成立35周年座谈会”上介绍说，国研中心一直担当着中央政府核心智囊的角色，机构职能随着中央决策需求的变化不断地充实发展。这些年，中心在做好政策咨询研究的基础上，受中央领导同志的委托，增加了开展政策解读和进行政策事前、事中、事后评估的职能，研究工作更加紧密地与中央决策需求对接。

        在国务院发展研究中心官网上，对国研中心职能定位的描述已经修订为：国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构，主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

        （国信转载自微信公众号：中国智库）