为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，理清政府、市场、社会关系。2015年，中共中央办公厅与国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，宣布各种行业协会以及商会正式脱离行政机关的管控，成为独立的社会组织，这也结束了自1949年新中国成立一来，行业协会、商会做为党和政府依法管理私营经济和工商业机构的“桥梁”，所担负的历史使命。

       不难看出，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，今天的中国社会正在悄然的发生着改变，各类行业协会、商会做为独立社会组织与政府关系的变化意味着，其作为独立社会组织发展的时代已经来临，这也暗示我们，中国当今的社会土壤已经具备了给社会组织独立发展的“新型空间。”正是在这一社会背景下，如何引导行业协会商会在脱钩的过程中逐步转换自身的“角色”，并最终担负起自身应有的社会责任，是摆在我们面前的一个颇为实际的问题。

       就目前的情况来看，在与政府脱钩之后，个大行业协会与商会普遍处在一个迷茫期——它们还未找到自己在社会中的位置。例如，面对越来越多的从业人员需要“从业资格认证”以便开展工作的这一需求，各大大行业协会与商会普遍没有形成一套自主的、完整的认证体系，这就在一定程度上妨碍了社会健康的发展。因而，建立社团托管中心，协助行业协会商会完成自身社会性质的“再定位”就显得尤为必要，俗话说，一个好汉三个帮，建立社团托管中心的目的就在于让迷茫的好汉们相互帮助，逐步找到自身之于这个社会的定位。

（作者 叶琳 上海国信社会服务评估院一级评估师）