建立群防群治的防控大格局，筑牢基层社区疫情防控的严密防线，是防止疫情扩散的关键之举，是防疫工作的重中之重。新冠肺炎疫情发生以来，综观基层社区的防疫举措有以下几个特点：

一是及时。社区疫情防控容不得半点怠慢和迟疑，及时采取措施是基本要求。总体而言，基层社区都能够及时出台和实施防止疫情扩散蔓延的各项措施。

二是严格。社区出入口是人员车辆进出、体温监测和登记发现疫情动态的第一道关卡，对遏制病毒扩散至关重要。总体来看，基层社区防疫严加管控，严密监测，不留死角，措施得当。

三是细准。细致和精准是社区治理能力要求，更是社区防疫的准则，任何疏漏和粗管都是不允许的。按照网格化管理的要求，对于常住人口、流动人口和重点人员，对于患者、疑似者、患者密切接触者及来自疫情重点地区的人员，基层社区防控大都分门别类作出相应预案，进行精准管理和动态监测。

四是融合。社区防疫千头万绪，任务繁重，为此很多基层社区通过传统管理与现代治理相结合的方式来开展防疫工作，比如把传统的人文关怀运用到社区防疫工作中，同时利用互联网等新媒体及时科学了解把控疫情。

五是有效。目前疫情防控形势发生积极向好的变化，取得阶段性重要成果，基层社区防控无疑发挥了积极有效的作用。

然而也要看到，基层社区疫情防控也存在不足的方面，比如科技支撑的作用还需要进一步强化。主要表现为疫情防控和社区治理的基础工作有待完善，有的社区居民的通讯记录不完善甚至没有，通过电话或短信进行宣传部署动员也就无法实现；有的住宅楼甚至整个小区没有微信微博群，缺乏即时有效的联络方式，导致与疫情相关的通知、宣传、要求等居民无法获悉，疫情防控效果就会打折扣；社区数据库、联络网等缺失或者不完善，社区没有“电子大脑”，科技支撑的基层治理也就无从谈起。

疫情防控对基层治理现代化提出了新的要求。一方面，要使更多的人认识到疫情防控是对基层治理的一次全面总体大考，基层治理必须现代化，才能经得住考验。另一方面，要使更多的人意识到基层从管理到治理转变的重要性。在传统社会中，管理对基层建设与发展发挥了重大作用，靠前指挥、领导部署、激励动员等管理方式推动了基层社会的发展与进步。进入现代社会，共建共享共治成为社区发展的主要方向。面对重大突发事件，需要社区居民共同参与、协同作战。

在现代化进程中，由管理到治理转变是非常重要的一步，治理水平又决定了现代化的程度。基层治理实践是治理创新和治理现代化的重要内容。以这次社区疫情防控为起点，补短板、强弱项，基层治理迈向现代化是社区发展的主要方向。

完善治理体系，提升治理能力，是疫情过后未来基层治理的着力点。提升治理能力，提高公众参与度，强化科技支撑力，今后基层治理体系完善和推动基层治理现代化要沿着这个方向前进。

作者系同济大学教授