习近平总书记在党的十九大报告中强调，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。基层治理是国家治理体系的重要组成部分。推进基层治理体系和治理能力现代化，必须把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。 

党建的引领作用对于社会治理和社区治理都具有重要意义。一是推动帮贫助困机制的完善。帮贫助困一直是基层治理的重要和难点之一，真正实现富民、惠民对于全面建成小康社会来说非常关键，充分发挥党建引领作用，以社区党组织为核心，凝聚社区辖区范围内相关单位的党员代表，链接社会资源、社区资源、个人资源，共同为社区内贫困群众、弱势群体提供物质或精神上的帮助，解决其基本生活需求，实现党建引领推动帮贫助困机制的完善。二是化解社区发展难题。社区建设需要依靠社区力量，链接社区内资源，推动社区经济、社会、文化发展和建设，但仅依靠社区单方力量无法充分实现发展目标，党建引领作为核心领导力量，既能够为社区发展指明方向，又能够号召辖区内党员代表群策群力，调动居委会、物业、业委会等发挥综合力量化解社区发展难题，共促和谐社区发展。三是有利于推动平安社区建设。党建引领的基层社会治理能够有效调动社区辖区范围内的党员代表，形成兼职委员制度，辖区内单位党员作为社区党组织兼职委员，同社区党员干部共同为社区发展、社区安全作出努力，形成平安社区建设团队，强化社区功能，开展社区安全活动，保障辖区内居民安全，提高居民安全防范意识与防范能力，为社区居民提供生活中困难的答疑解惑服务，有效消除社区内不稳定因素，同时增加了社区居民的凝聚力，拉近党组织与群众之间的距离。