XX市的民营经济，经历了从无到有、从小到大、由弱到强的发展历程，实现的是规模数量、科技创新、体制机制创新多方面的飞跃。2018年，民营经济已成为XX市经济的龙头和转型发展的生力军。上海国信社会服务评估院对建立三层协作联动的民营经济支持体系有以下见解：

1. 组织层面：优化健全体制机制

一是领导体制，激活工作机制。以“清理拖欠民营企业中小企业账款工作”为例，盘活“XX市清理拖欠民营企业中小企业账款工作小组”现有的工作机制，强化“XX市减轻企业负担办公室”的统筹协调力度，整合多个领导小组工作，真正激活领导小组的工作机制；二是考核机制再优化，巧用杠杆效应。把支持民营经济转型发展工作重新纳入对县（市、区）的年度目标责任考核体系，解决“考核目标降格”的问题，将政务履约、承诺服务等纳入政府机关绩效考核内容；三是建立赏优罚劣的激励机制。将考核结果作为干部选拔任用、管理监督、奖惩激励等重要依据。

2. 业务层面：建立“培育型”体系

一是加强整体规划，注重顶层设计。制定“专新特精”培育企业的准入门槛和评价标准取值，在评价体系建立过程中，要综合考虑将企业分成不同梯队，实现分级培育，并给予不同程度、不同维度、针对性强的政策支持，避免“一刀切”；二是进一步推动配套政策出台。专门针对“小升规”“专精特新”企业，尽快整合各方资源，出台多部门、各条线服务企业的配套政策文件，为企业提供全链条、全生命周期服务；三是做好高校毕业生创业创新的孵化工作，助力中小企业家队伍的培育。大力支持山西高校毕业生在XX市努力创业，吸引山西籍外地高校毕业生来XX市创业，围绕初创企业发展“全生命周期”打造支持企业发展的综合支撑保障体系；四是强化融资保障，提升服务水平。市财政局、金融办等业务主管部门要加快修改资金使用办法，尽快出台金融支持实体经济细则及行动计划等一系列支持性政策及办法，为融资工作的拓展夯实基础。

3. 数据层面：推动“互联网+大数据”信息化建设

一是建立XX市中小企业信息库。健全完善中小企业服务体系建设，重点加强中小企业信息库建设与动态管理；二是扶持大型互联网企业开发自主功能模块，积极对接国家和省级信息平台，建立统一的集“常态监测、动态管理、精准分析、精细服务、创新协作”多功能为一体的信息平台，推进开放性协同创新；三是加强对企业和市场的常态化监测、动态化管理、精准化分析。为企业提供精细完备的信息咨询、人才培训和管理咨询服务，为发展和培育优秀“专精特新”企业积累全面准确的企业数据资料。