为进一步推动失独家庭的心理关怀和个性化服务，卫健委通过引入第三方专业服务机构，开展“失独家庭联系人结对帮扶项目”，为XX区13个街镇的失独家庭提供“一对一”关怀服务。为全面把握项目开展情况，在连续两年开展第三方评估工作的基础上，2019年区卫健委继续委托上海国信社会服务评估院开展第三次项目评估工作。

截止2019年12月，区内街镇失独家庭户数较2017年、2018年分别增加241户与131户，人在户在的失独家庭较2017年、2018年同期增加112户与58户，总服务次数较2017年、2018年分别增长91%和11%，上门服务次数分别增长102%和42%。结合具体指标变化来看，2019年项目整体工作稳步推进，整体服务覆盖率近70%，其中人在户在服务率达89%，较2017年、2018年分别增长29%和20%；定期上门服务率达96%，较2017年、2018年分别增长36%和8%。重点服务对象关注工作成效明显，上访事件逐年下降。联系人数量达至31名，其与失独家庭户数配比1:25。项目服务满意度高，整体项目满意度超90%。

此次评估结果显示，2019年项目在13个街镇的实施效果普遍得到了提升。80-100分优秀的街镇有5个；70-80分（不含80）良好的街道有8个。3家社会组织平均得分78分，31名联系人中表现优秀被评为榜样示范的联系人共10名。

项目经验和做法如下。在区级层面，卫健委基础工作不断夯实，多项举措一一落地；管理运行不断规范，五方会议机制形成；组织保障不断健全，信息平台系统日益优化。在街道层面，各街道积极协作，不断推动项目发展；多数街道结合工作实际，共享服务资源；街道与社会组织沟通机制不断顺畅。在社会组织层面，社会组织多维度改进项目管理与运行工作，服务模式不断完善。

通过评估，评估组发现项目运行还存在一些不足。一是街道对社会组织的支持工作有待加强；二是社会组织的活动开展与组织管理工作有待完善；三是联系人的服务打卡工作有待规范；四是联系人上门服务的针对性有待提高。针对上述问题，评估组提出几个方面的建议。一是加强街道对项目的重视，进一步支持社会组织；二是增强社会组织间的学习，推动项目经验共享；三是规范项目打卡行为，完善督导考核方式；四是社会组织及其联系人完善项目服务计划，增强上门服务的有效性；五是不断创新，尝试发挥失独老人的正向影响力。