8月16号下午,海南省政府召开常务会议听取郭强教授的省政府上半年工作第三方评估报告,冯飞省长发表重要讲话。
会议由冯飞省长主持,常务副省长沈丹阳,副省长王路、刘平治、冯忠华、闫希军、王斌、倪强出席。省政府办公厅及其他相关部门领导郑锋、赖泳文、戴青云、孙世文、曾锋、刘钊军李东屿、李劲松、张相国、番绍立、陈际阳、郑学海、刘劲松参加。省发改委、省资规厅、省农业厅、省工信厅、省科技厅、省财政厅、省卫健委、省民政厅、省住建厅、省金融局、省知识产权局、省大数据局、海南电网公司主要负责人主会场参会;省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委军融办、省委深改办负责人,省旅文厅、省生态厅、省商务厅、省人社厅、省教育厅、省交通厅、省外办、省水务厅、省应急厅、省退役军人厅、省国资委、省市场监管局、省林业局、省医保局、省乡村振兴局、省粮储局、省药监局、乐城管理局、省总工会、省残联、省邮政管理局、省通管局、海南海事局、海口海关、省税务局、人行海口中心支行、民航海南监管局、省交控公司、省农垦集团,各市县政府、洋浦管委会主要负责人视频参会。
会上,同济大学教授、上海国信社会服务评估院院长郭强汇报了海南省政府工作六大板块上半年进展与成效的评估情况。评估认为,在省委、省政府的坚强领导和科学指导下,上半年全省各项工作进展较为顺利,但存在的一些问题值得高度重视,如将未完成原因归咎于其他部门,制定重大政策措施时几乎不进行模拟实验仿真推演,导致落实效果较差等等。针对这些问题,评估组提出研制“完成度、有效度和满意度”三个核心标准,进一步推进政府工作闭环,全面打造效能政府,开展重大政策虚拟仿真研究和政策落地见效专项评估,加大改革创新力度,尽力减少政府工作内卷等建议加以解决。
常务副省长沈丹阳首先对郭强教授团队的评估工作给予充分肯定,对评估结论高度认可,并从工作态度和工作方法两个层面提出改进工作的具体要求,提出各位分管副省长对照评估报告进行整改,确保下半年工作按时高质量完成。
听取郭强教授汇报后,冯飞省长发表了重要讲话,对全省下半年工作作了重大部署。冯飞省长指出,第三方评估是沈晓明书记2012年提出的。郭强教授讲到评估要坚持问题导向,抓核心问题,找到成因,提供了一些很好的建议。这项制度对高效推进政府工作很有益处,这项制度一定要用好并坚持下去。郭强教授提出的对上半年工作结论较客观,达到了第三方评估目的,对推动政府工作有重要意义。第一,省政府重点工作是省政府向全省人民作出的庄严承诺,要言出必行,有诺必践。希望各位同志拿到上半年工作的“成绩单”后,对完成进度质量较好的要争取超额完成全年的目标任务;完成较差的要认真分析原因,查找差距,落实好闭环工作机制,要确保完成今年的目标任务。第二,评估报告中关于问题的成因分析非常客观,牵头单位及主要负责人要主动担当、压实责任,任务完成得怎么样,推进到哪里,还存在哪些问题要了然于胸。此外,各责任单位也要主动配合牵头单位,真正做到心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。第三,加强联动,形成合力。各市县和各厅局一定要加强上下联动、部门协同。市县要积极主动,厅局也要积极地帮助市县解决实际问题。有些问题存在分歧是正常的,但不能相互推诿,久拖不决。所以,一定要牢固树立“一盘棋”意识,强化协同配合,密切沟通协调。第四,加强督查,确保落实。各市县和各厅局要严格按照计划,高质量地抓好落实。省政府督查室要发挥督查利器的作用,定期跟踪,对推进不力、落实情况较差的单位要加强督查通报。郭强教授团队的评估报告提供了问题清单,请各市县、各厅局认真对照整改,希望省政府在年底交出一份令人满意的答卷。
海南省政府工作第三方评估是由时任省长的沈晓明同志2018年启动的,每年一季度一次,至今已有四年了。经过严格遴选,国评院作为公益性的非盈利社会服务机构成为受托开展全省工作第三方评估机构,组织高水平团队,研制全国唯一性评价标准,研发符合需要的计算模型,开发质量一体的难度系数,开全国之先,领行业之风,积极探索和推进政府工作第三方评估工作,有力促进政府工作。国评院除对省部级工作开展第三方评估之外,还积极开展市县政府工作评估工作,这些年先后承担了海南省三亚市海口市、山东省临沂市等政府委托开展政府工作第三方评估,得到了当地政府的充分肯定和认可,有力推动了当地经济社会发展,发挥了第三方评估的功能和作用。
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