让第三方评估落地的关键是什么

发布时间:2016-03-31  阅读次数:2018

        既然是第三方评估,我们也做了很多的操作,到底第三方评估怎么样才能发挥作用?我讲的第三个题目,叫“让第三方评估落地的关键是什么?”刚才好几位同志都谈到了这个问题,我觉得大概有三个方面要注意:

        1.政府一定要敢于革自己的命。

        刚才各位教授讲的核心问题,无非是政府包的太紧,真正学者要揭开政府伤疤的时候,政府可能还是不愿意看到的。让政府革自己的命很难,但是我觉得不是没有可能。我们现在毕竟还是从上到下管制比较多的一个社会、一个政府,我想若干年之后,可能在不远的将来,政府敢于革自己的命,政府真正成为为人民服务的政府,会成为一个真实的情况。这样的话,让第三方评估落地的必要条件就有了。

        2.社会评估机构要发展的很充分。

        我作为一个政府的工作者,也发自内心的讲,我们真有工作想交给社会组织评价。因为交给一个企业来评价,我不放心,我觉得他的很多东西,还没我看的明白。如果我不顾及我的政绩,不顾及我对社会的影响,我肯定比他做出的更客观。在这样的情况下,等于找不到可以超越我水平的社会评价机构。怎么来购买服务?怎么样来培育和发展评估机构?可能是让第三方评论落地的充分条件。刚才很多人讲到了,现在成立社会组织可能比较麻烦,我觉得这不是一个理由,更大的理由是有更多的人来关注这个事儿。非常感谢郭教授成立了国信评估院,这是一个非常好的起步,而且国信评估在上海这个大都市,也是改革开放的前沿阵地,有可能会成为整个评估领域的开先河者。有了这两个条件之后,是不是真的就可以落地了呢?我估计大家的答案都是“No”,刚才好几位教授也讲到了,中间还有一个很重要的问题叫制度保证。如果没有很好的制度把这两者很好的结合起来,就会出现政府要85分,你给我打84分,其实只是说我出钱买你一个嘴巴而已,并不是买效果。

        这个制度怎么建立?现在我觉得从国务院到各个地方政府都在探索,但是我认为还没有突破性的东西。今天上午在听很多教授讲的过程中间,我突然想到了一个方面,就仅仅想到了这么一个方面,我不知道有地方尝试没有?我希望今后政府在做财政预算的时候,如果真的要把第三方评估落地。希望在比如市政府的层面上要建立一个第三方评估独立的基金,这个基金跟发改委、财政局、人社局都没有关系,拿这个基金的钱来评估所有的委办局。本身第三方评估是个机制,但是保证第三方评估落地的机制,可能更关键。这是一个方面,让它落地的三要素。第二个,我觉得今天也非常感动。这么多专家、教授、领导聚集在同济,今天也很热闹。我觉得更重要的,在座的各位还需要在第三方评估领域共同的努力。(国信李策摘编自申利霞在中国首届第三方评估论坛上的讲话)

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