改革评估需要坚持人民史观和辩证思维

【论述与指示】

       中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习近平提出改革的评价新标准：“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”。“两个是否”的评价标准体现了改革的基本价值取向，是改革“向何处去”、“改得怎么样”的衡量尺度，是辩证唯物主义和历史唯物主义在改革评估中的集中体现。

【国信解读与建议】

        第一，改革评估要讲唯物史观。人民群众是历史的创造者和社会生活的主人，这是历史唯物主义的基本观点；人民群众是我们的力量源泉和胜利之本，这是我们党的历史经验。习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”国评院在改革评估中始终贯彻以人民为中心的行动理念，致力于服务国家战略，贡献社会发展的建院初衷。将“人民群众的满意感”、“社区建设的温情感”、“市场主体的责任感”、“国家富强的使命感”以及“民族复兴的历史感”作为改革评估的基本思路，国评人用实际行动践行评估促进改革，评估服务社会的庄严承诺。

       第二，改革评估要讲辩证法。“天下之理，有张必有翕，有强必有弱，有兴必有废，有与必有取”，对立统一是事物发展的客观规律。习近平总书记曾用“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”的诗句阐释改革辩证的哲理。总书记一系列重要讲话，也始终贯穿着一个鲜明的理念：问题导向。问题是实践的起点、创新的起点。如果说矛盾是改革的起点，那么，问题就是评估的起点。国评院一直以来就强调“问题导向的动态过程评估”、“靶点导向的诊断性评估”、“特色导向的自主性评估”以及“边界模糊的关联性评估”，并将其作为改革评估的基本遵循。

（作者：上海国信社会评估院副院长、同济大学博士后郭根）