早在2006年,时任浙江省委书记的习近平同志就在《加强基层工作,夯实社会和谐之基》一文中指出,基础不牢,地动山摇。他说,基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。把基层基础工作做扎实了,利益关系得到协调,思想情绪得以理顺,社会发展中的不稳定因素就能得到及时化解,各种矛盾冲突就能得到有效疏导,社会和谐也就有了牢固的基础。这就是号召全党要正视基层建设中的问题,扑下身子抓落实。
治国安邦重在基层,治党管党重在基础。习近平总书记在视察甘肃省在兰州市西湖街道视察时,又再度指出:“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。希望大家都重视基层基础工作,为基层搞好工作创造条件。”
全岗通工作,是基层工作的创新。改革开放以来,随着城市化的快速发展,过去走街串户,群众拥戴的“小巷总理”面对诸多客观形势的变化,逐渐走向“办公桌”。全岗通工作的最重要的是把居委干部从事务性工作中解放出来,让大家从办公室向居民区走出来。全岗通的关键就是去是要去除办公桌式的“行政化”“机关化”。面对现今新的社会形势,通过一人在岗,全员走访的“一线工作法”(全岗通制度之一),不断紧密联系群众,预防社会风险,不断加强党在基层的动员力、组织力、号召力、向心力。全岗通不但是优化行政效能、全心服务群众的新举措,更是夯实党的执政基础、稳固党的基层政权的好做法。但全岗通推行以来也遇到了一些困难和问题。如何落实好这样的新方法,复制好这样的新经验,多个社区街道镇采取了第三方评估的方法。
针对对走访制度的落实情况和居委干部的居民满意度测评情况加以考察,上海囯评院社会治理创新中心的工作组在评估过程中还是发现了一些问题,根据走访和调查问卷的数据进行分析,发现以下问题:一是走访工作有待加强,例如评估发现居民普遍不认识居委会工作人员,部分群众表示从未到家中走访,办公桌现象还依旧严重。居民对全岗通知晓度较低,造成机制体制运行还存在着衔接不顺。二是居委会、社服中心也存在着信息孤岛,相互信息难以互联互通。三是走访问候碰头后的反映问题难以落实,包户机制不够深入。走访的效果不强,居民对社区难以了解,社区参与度、归属感不高。四是自治程度较低,全岗通制度衔接运用较差,居民对协商议事的三会不知晓、不了解、不参与。所以必须还要下大力,用实力不断夯实这个基层工作的“法宝”,让全岗通这一创新机制充分发挥效能,通过督评结合,使基层社区的“全岗通”最后换来百姓的“人心通”。
上海国信社会服务评估院第三方评估网 版权所有 上海国信社会服务评估院主办 沪ICP备2023031667号-1 沪公网安备 31011002001820号