从2016年8月开始,上海市虹口区在全区212个居委会全面推广“全岗通”机制,让居委干部提升综合能力,达到“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”,以此推进治理精细化。
随着“全岗通”的推行,一则让居委会办公室的人变少了;二则可以让其他居委干部走出去,通过走家串户深入居民,提供“上门服务”。这就实现了既“减负”又“增能”的效果。实践也证明,一定程度上,“全岗通”使工作人员从“单面型”转为“全能型”,让居民办理居住证、低保等事项“不跑第二趟”。“全岗通”让居委干部突破“样板障碍”,并成为办事能手。
“全岗通”作为基层治理的一项好举措,但第三方评估发现,在有些方面仍然需要继续加强。一是居委会内部结对互学机制没有落到实处,带教培训制度需要进一步加强;二是居委会干部对全岗通题库的掌握,尤其是自己条线之外的情况不理想;三是全岗通走访的记录不规范,存在记录简单、归类不清的问题;四是全岗通的宣传力度不够,仍有大部分居民不知道全岗通。
街道方面对全岗通的监督指导也需要强化,在业务上要加强培训,使居委干部能够吃透掌握各项政策;在管理上要加强居委会考核,引入专业第三方组织对居委会全岗通真督真评,并加强考核结果运用,发挥考核“指挥棒”作用;同时也应在减负上下功夫,切实解放居委会干部精力投入到走家串户、嘘寒问暖上去。
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