还不到一个月时间，四本第三方评估报告就再次摆到了国务院常务会的议事桌上。此前8月26日的常务会上，李克强总理曾送给部长们每人一份“厚重的礼物”：三大本第三方评估报告。足见总理对这项工作的重视程度。

        9月16日，国务院常务会的开场议题即听取政策措施落实第三方评估汇报。全国工商联关于“全面支持小微企业发展”评估报告中，毫不遮掩列出多项“存 在的突出问题”。其中包括个别税收政策受惠面过窄。所举实例是，2014年有3个省份分别只有68户次、167户次和248户次小微企业享受到了固定资产 加速折旧优惠。评估报告还直指某些中介机构、行业协会乱收费现象仍然严重，如某省一家口腔医院反映，牙片机每年必须在指定机构进行检测才能通过年检，售价 6000元的设备每年检测费就要5000元。

        关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”的第三方评估报告中反映，某省一个7000万元的项目，企业支付给指定的“红顶中介”费用竟高达300万元，企业无奈地把此类收费称为“痛快费”。而环评师的“挂证”年收入有的高达十几万元，“盖章费”则值8万元。

        第一个议题结束后，几家第三方机构的负责人准备退场时，李克强总理大声对他们说：“我代表国务院对第三方评估几个机构表示感谢！你们的报告实事求是、敢讲真话，作用非常特殊。”

        从总理听完汇报后的即席感言中能够感到，他对第三方评估的看重和感谢不是“客套话”。“美甲师还用得着政府发资格证书吗？竟然还细分为五级！” 他指着评估报告说，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”  

        对于不合理的中介问题，李克强表示，这个情况我们必须要下决心改革，“不然不仅阻碍社会发展，还阻碍人民致富”。

        当天会议的第三个议题是扩大固定资产加速折旧优惠范围。这恰恰“呼应”了一开始全国工商联关于“全面支持小微企业发展”评估报告中提到的那个突出问题：有的税收政策受惠面过窄。

        “实事求是”指出问题，“当机立断”解决问题，这正体现了国务院常务会的务实风格。

        此次常务会确定这项措施，对小微企业相当“体贴”。可以预见，过去整整一年、偌大一省，只有几十或一两百户次小微企业享受折旧优惠的尴尬，今后将会极大改观。（陈翰咏）       

（国信李策转载自中国政府网20150915，来源：第一财经资讯）

国信认为：

        评估作为绩效管理的关键环节和进一步提高政府执政能力的一种手段，在全面深化改革这个特殊时期显得尤为重要。新一届政府成立以来，不仅仅在进一步加强评估的力度和深度，更在不断地从形式上和内容上进行创新性的评估，最突出的一点则是第三方评估的引进。以往的评估在一定程度上取得了一些成就，但经济在发展，社会在进步，政府和组织仅仅通过自我评估已经无法满足对一手资料的需求，自我评估的弊端正进一步突显，尤其是在评估过程中出现了“走形式”、“走过场”、“欺上瞒下”、“你好我好大家好”的现象。而第三方评估的引进，有针对性的解决了这个问题。第三方评估的参与者由府或者组织自身转化为第三方，这也就意味着评估这件事不再是以类似“自我检讨”、“自我检查”、“自欺欺人”的形式出现，而是由第三方在深入调查、研究的基础上，更为客观、公正的将报告呈现出来，这样就在一定程度上避免了“自己人”的参与和干扰，使得评估结果更真实、有效。正如工商联等第三方机构的评估报告所体现出来的，毫不遮掩的列出多项“存在的突出问题”，这是以往评估结果很难体现出来的。