只要经过充分论证和评估，还是要大胆干

【论述与指示】

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中提到：

        “ 提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。”

【国信解读与建议】

        从改革行动学的视角出发，改革推进是有步骤和阶段的。如果不能按照一定的路径推进，如果不能按照正确的步骤前进，那么改革就会裹步不前。因此改革方法学尤其重要。

       由于改革的特点所规定，搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。如果因此而谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试，那么也会葬送改革的。

       基于此，把握好改革推进的步骤，确认改革的阶段，就显得特别重要。习近平总书记提出的改革推进步骤就是：只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。因此论证和评估是改革行动的第一步，论证好了，评估成了，经过评估论证改革方案是必须做的是符合实际的，接下来也就是第二步就是改革推进行动了。

       从改革方法论、行动论的规定来看，改革论证评估是改革行动的前提和基础。改革者，请按照习近平总书记的要求，制定了改革方案要首先论证评估，然后着力行动。改革推进不能违背改革方法学和改革行动学原则，本末倒置，或者步骤混乱，这样是不利改革的。

（作者：上海国信社会服务评估院院长兼总评估师、同济大学社会学教授郭强）